全国典范！十堰“厂网一体化”改革护清水长流

秦楚风讯（十堰融媒记者 叶楚榕）听不到机器轰鸣，闻不到刺鼻气味，映入眼帘的是蜿蜒小径、疏朗花木，宛如一座静谧的花园……很难想象，这样的优美环境下竟“藏”着一座污水处理厂。

这是2月24日记者在郧阳区城关镇污水处理厂见到的一幕。这座宛如花园的地埋式污水处理厂，是我市推行城市生活污水“厂网一体化”治理的生动缩影。

2025年12月，在山东青岛举行的全国城市污水厂网一体机制建设暨城市生活污水管网全覆盖及长效机制建设培训班上，十堰的治水经验引发与会代表广泛关注。此前，我市推进城市污水收集处理“厂网一体化”的经验做法，已入选住建部相关工作指南典型案例，获省委、省政府肯定并在全省推广。

从全国培训会上的“经验输出”到国家级指南的“典型示范”，我市以体制机制创新破解水环境治理难题，为全国中小城市推进水环境治理工作提供了可复制的“十堰方案”。

“过去，管网分属多个部门，污水处理厂‘各自为战’，管网堵塞、厂网协同不畅等问题突出。”市城市生活污水处理服务中心主任肖剑介绍，运营主体分散、责任边界模糊、协同效率不高，曾是困扰我市污水处理工作的“堵点”。

破题之钥，首在体制改革。2023年，我市将生活污水“厂网一体化”机制建设列为年度重大改革事项，成立专项领导小组，建立协调联动机制，系统性推进调研论证、资产整合等关键工作，一场由“分”到“统”的变革就此展开。

2023年7月，我市组建十堰生态环境集团，承接城区生活污水收集处理“厂网一体化”运维管理；2025年9月，整合多家相关企业组建十堰生态水务集团，实现涉水设施统一建设运维。我市采取“一厂一策”模式，依法、按期收回城区10座污水处理厂，并纳入统一运维；按照“先主后支”原则，将904公里污水管网纳入统筹管理，完成城区“厂网一体化”运维阶段性目标。

县域层面，我市推行“以城带乡”模式，由一家国企或市场主体统一运营涉水设施，郧西县、房县等6个县（市、区）先后完成改革。其中，郧西县实现“县、乡、村”三级污水设施一体化运维，房县“四体合一”模式被省住建厅列为典型推广，十堰生态水务集团获评AA+主体长期信用等级。

近5年来，全市新建、改造污水管网1047公里，新增污水日处理能力15.5万吨，中心城区污水集中收集处理率超过90%，远高于全国、全省平均水平。北京排水集团、碧水源公司等行业领军企业入驻，全球27种先进污水处理工艺汇集，让我市污水治理体系成为“污水处理技术博物馆”。

我市推行“按效付费”机制，将污水处理服务费由“按量付费”调整为“按效付费”，设定科学指标权值、实施绩效考核，破解筹资难题、提升运营效能。同时，依托武当云谷大数据平台，建成污水处理智慧监管平台，实现18座污水处理厂、污水管网系统可视化、智慧化管控；为60余条重点支沟建立动态水质数据库，在关键点位布设20余套在线监测设备，配套手机 App实现对114座污水处理厂动态监管，真正做到“数据多跑路、人员少跑腿”。

丹江口水库水质常年稳定在Ⅱ类及以上标准，神定河污水处理厂入选国家“污水处理绿色低碳标杆厂”典型案例，“厂网一体化”经验被全国同行学习借鉴……一系列务实举措的落地见效，让我市水环境治理交出一份亮眼答卷。

面向未来，我市将持续深化“厂网一体化”改革，扎实推进城乡污水管网整治，不断完善智慧监管体系，全面提升水环境治理能力和水平，切实筑牢确保“一泓清水永续北上”生态屏障，为全国中小城市水环境治理贡献更多“十堰智慧”。

编辑：陈琦