从10000到550：一块光伏板背后的政绩观之变

建设社区的清晨（建设社区供图）

5月的一天，清晨七点，建设社区渐渐醒了。

72岁的鄢晏珍提着菜篮子从单元门出来，楼道的声控灯“啪”地亮了。她抬头看了一眼那盏白色的小灯，笑了。

“以前没这盏灯，晚上上下楼只能摸着走。现在好了，走到哪亮到哪。”

这盏灯，她等了快两年。

等的不是灯泡，是一块能点亮它的光伏板。而这块板子，差点没能铺上屋顶。

建设社区的屋顶光伏板（建设社区供图）

这个故事，关乎一项民生工程，更关乎一种政绩观的深刻转变——什么是真正的“好事实事”？是算经济账，还是算民生账？是追求“铺得越多越划算”，还是坚持“群众需要多少就建多少”？

“10000平方米”的起点

从“盲目铺摊子”到被叫停

建设社区在武汉市江汉区北湖街道，是一个建成快40年的老小区。2020年，建设社区完成老旧小区改造，违建拆除，楼顶腾出约10000平方米空间。

拆违改造后的屋顶（建设社区供图）

但社区书记李钟心里一直有个隐忧。

“居民最怕违建反弹。”李钟说，“刚好有企业找我们做屋顶光伏试点。我们就很动心，光伏板覆盖屋顶，不仅能防止违建反弹，还能探索绿色低碳转型。”

方向对。但第一步，迈得太大了。

2021年，一家研究院拿出第一版设计方案：“空多少建多少”，在翻新后的屋顶满铺光伏板（约10000平方米）。设计人员的考量是：集中采购、大面积建设可以降低采购成本和人工成本。

但在征求意见时，居民们不买账了。“好不容易拆了违建有了活动空间，你一下子全铺上板子，楼顶又用不了了。”李钟回忆。

同时，李钟还了解到这一方案的投资回报周期约20年，回报率跑不赢利率，最初考虑的“申请老旧小区改造资金，请政府继续投入”这条路也走不通。

第一版方案，被否决了。

否决一个“看上去很美”的方案，需要勇气。因为这否决的不仅是一万平方米的光伏板，更是一种“盲目铺摊子”“只重规模、不问需求”的思维定式。这也是一种政绩观的校准：民生工程，首先要尊重民意。

“4000平方米”的困局

经济账算清了，民生账呢？

第二版方案，设计人员学聪明了。

居民代表参与进来。四个党支部选出40多人，设计人员三次到社区座谈，逐栋测量采光条件，把光伏板集中装在采光最好的区域，其余空间留给居民休闲、晾晒。

社区座谈（建设社区供图）

面积从10000“瘦身”到4000。方案更务实了，但居民们还是不买账。

“反对最厉害的就是顶楼住户，”王淑芳，建设社区新华小区业委会主任，居民都叫她“王妈”。她告诉记者，“他们长期受漏水困扰，担心装了光伏板破坏结构。还有辐射的担忧。”

为了打消顾虑，社区组织居民去实地考察光伏安装效果。

“五六月份，天气有点热，但光伏板下面很凉快。”李钟说，“技术人员还拿仪器测了辐射，出了一份论证报告。居民现场一看，觉得还不错。”技术顾虑逐步化解。

可新的矛盾又冒出来——钱怎么分？

为了通过市场化方式把路走通，大家反复计算五五、四六、三七等分成比例，只能达到“理论平衡”。谁拿三、谁拿七，谁先谁后，都有利益损失。各方陷入“等政策，等补贴”的僵局。

争议被提交到区里。然后，李钟被问了一个问题。

“你们算了经济账，有没有算民生账？老百姓为什么支持你在楼顶做这个事儿？”

这个问题像一记重锤，敲在所有人心里。会议室里安静了几秒。

直到那一刻，李钟才意识到，他们一直在算投资回报率、分成比例、回收周期，却从来没问过：顶楼的住户怕不怕漏水？老人晚上怎么下楼？居民凭什么让光伏板在屋顶立二十年？

设计人员算的是“铺多少才划算”，社区和企业算的是“分成怎么分合理”。可居民算的，是另一本账——漏水的账、摸黑下楼的账、没了活动空间的账。

这一问，恰恰是正确政绩观的核心命题：为民造福，群众满意才是硬道理，不能只算“投入产出比”，更要算“民生收益比”。

90岁的居民张学义每天坚持健身十分钟（曾小曼/摄）

“550平方米”的答案

群众需要多少，就建多少

第三版方案的设计思路被彻底颠覆。

“不能光算经济账，还要算民生账。”李钟说，“我们开始问自己：群众到底需要什么？”

从“我要做什么”到“群众需要我做什么”，这不仅是工作方法的转变，更是政绩观的根本转向。

最终，一家光伏企业决定单独投资。但这一次，投资方不再追求“铺得多”，而是问“公共区域需要多少电，就建多少光伏”。

社区、企业、居民、物业四方共同决策，开了三次方案讨论会。

王妈负责通知居民。绝大部分人都参与了出谋划策。设计人员搜集了社区全部公共照明用电量——楼道灯、路灯、小区驿站、电子显示屏。他们甚至模拟了连续阴雨天最差的光照条件，算出保证这些公共设施全年不断电所需的最低光伏发电量。

答案是：550平方米。

从10000到4000再到550，数字一次次“缩水”，但“含金量”越来越高——因为它量出的不再是设计图纸上的面积，而是群众真实的需求。

2023年4月，550平方米光伏板全部安装并投入使用。

屋顶光伏（建设社区供图）

正确政绩观的核心是什么？是“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。 建设社区没有追求“全国最大”“全省第一”的虚名，而是老老实实算了550平方米的“民生最优解”。这种“小”，恰恰是一种“大”——是真正把群众放在心上的大格局。

一盏灯的温度

群众说好，才是真的好

鄢晏珍演绎过去在黑暗中摸索下楼（曾小曼/摄）

光伏板装好之后，变化一点一点地发生。

72岁的鄢晏珍是小区的老居民，以前因为电费问题，天黑出门只能开手电筒。装了光伏以后，她再也不用摸黑下楼了。

今年5月，记者来到建设小区实地探访。为了展示前后变化，鄢晏珍现场把以前怎么打手电筒下楼“演”了一遍。

她拿着手电筒，从二楼往下走，刚走一步，楼道里的感应灯“啪”地亮了。

“不行不行，灯太灵了。”摄影师笑着喊停。

鄢晏珍又试了一次。这回她蹑手蹑脚，贴着墙根走，尽量不触发感应器。灯还是亮了。

试了几次，大家达成共识——算了，不演了。这灯已经灵敏到没法“重现黑暗”了。

大家都笑了。鄢晏珍笑得最大声。

72岁的居民鄢晏珍（曾小曼/摄）

“以前打手电筒是真打，”她说，“现在打手电筒，是假打了。”

这个让人忍俊不禁的小插曲，胜过千言万语的汇报材料。灯灵敏到无法“重现黑暗”——这才是政绩最生动的注脚。

从10000平方米到4000，再到550。

数字一直在变小，但居民的获得感变大了。

“以前楼顶漏水，楼道没灯，上下楼摸着走。现在灯亮了，隔热好了，夏天开空调能省下将近500块电费”。

还有一个意外收获——晒衣服。“以前衣服晾家里，三四天都干不了。现在挂在光伏板下面的架子上，风一吹就干了。”

有一天，王妈接到一个业主的电话。“王主任，十年了，我个人没有能力解决漏水的问题。”他的声音在电话里有点发颤，“现在你们帮我解决了，我不知道怎么感谢。我把这些年该交的物业费也一起交了。”他补交了十年的物业费。

他哭了。王妈也红了眼眶。

李钟说了一句话，后来被很多人记住：“到底什么是好事实事，要从群众切身需要来考量。我们以为的好，不一定群众觉得好。群众说好，才是真的好。”

这句话，道出了树立和践行正确政绩观的真谛。

正确政绩观，首先要“算”——但不是只算经济账，更要算民生账、长远账、综合账。其次要“问”——问需于民、问计于民、问效于民。最重要的是要“转”——把“我要做什么”转变为“群众需要我做什么”，把“我觉得好看”转变为“群众觉得好用”。

建设社区的光伏板，从10000到550的“瘦身”之路，正是一堂生动的政绩观教育课。它告诉我们：真正的政绩，不是写在报告里的数字，而是亮在楼道里的灯；不是挂在墙上的奖牌，而是居民脸上的笑容；不是上级的表扬，而是群众的口碑。

李钟（右一）王妈（右二）和居民一起（曾小曼/摄）

社区门口，贴着一副居民自创的对联：

山水林田湖草沙，柴米油盐酱醋茶——绿色低碳进万家。

政绩观正不正，最终要看能不能走进群众的家门，照亮群众的生活。

编辑：张红艳