从逢雨必淹到雨停路清，从爬楼喘气到一键直达，从工业锈带到生活秀带，这座城悄悄变了模样！

“一江碧水穿城过，十里青山半入城。”这既是对襄阳的诗意咏叹，更是这座千年古城今日悉心守护、精心描绘的生动实景。

漫步襄阳街头，曾经大拆大建的喧嚣已然褪去，取而代之的是一场精雕细琢的城市“绣花”工程。老街古巷悄然焕新，老旧小区加装电梯，城中村蝶变宜居家园……这座拥有500多万人口的城市，正以温润而务实的方式，让老城百姓安居宜居、乐享新生活。

人民城市人民建，人民城市为人民。站在历史与未来的交汇点上，襄阳深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，认真践行人民城市理念，以“拆墙并院”为抓手纵深推进城市更新行动，坚定走出一条以人民为中心、彰显古城特色的内涵式高质量发展之路。

系统改造治内涝从“逢雨必淹”到“雨停路清”

襄城鼓楼巷小区是古城片区典型的老旧小区，管网老化、排水不畅，过去每逢强降雨便积水成涝，长期是社区防汛治理的痛点。

老公安局家属院。

今年8月13日，襄阳遭遇持续强降雨。然而，在鼓楼巷小区门口，居民拎着菜篮从容进出，院内车辆停放有序，路面几乎不见积水。

“院墙一拆，管网一改，今年下大雨真没淹!”居民李正国感慨道。往年雨季，小区部分路段积水能没过大腿，出门只能蹚水而行。

变化绝非偶然，而是市委、市政府系统施策的必然结果。今年，我市将鼓楼巷、联达小区、卫场子巷连片统筹，实施“打包”改造——拆墙并院、路面整治、雨污分流、海绵化升级，一套“组合拳”系统补齐了片区排水短板。

改造升级后的鼓楼广场成为襄阳的靓丽名片。 记者 杨东 摄

从“逢雨必淹”到“雨停路清”，古城片区的蜕变，正是襄阳践行人民城市理念、高质量推动城市更新的生动缩影。

保护提升留记忆老巷改出“襄阳样板”

汉江城建集团的工人在陈老巷历史文化街区对一处古建筑进行修缮施工。 记者 杨东 通讯员 向辉 摄

陈老巷很短，只有180米，从头走到尾不过几分钟。但这条巷子，承载着老樊城最深的文化印记。

清末民初，这里商贾云集、繁华一时。时光流转百年，巷子老了，墙皮剥落，木梁遭虫蛀，昔日的繁华在风雨中飘摇。看着江边老房子一块块掉落的青砖，襄阳人心疼了。

守护，从捡拾开始。李世江和一群叫“拾穗者”的志愿者，像拾荒者一样，把那些被遗忘的青砖、条石一块块搬回来，堆在角落。这一堆，就是十几年。

2024年11月，陈老巷历史文化街区保护提升与更新改造项目正式开工。李世江二话不说，将自己攒了十几年的700多块“宝贝”全部捐出。

如何改造这条老巷子?项目负责人的回答掷地有声：“拆，永远是最后选项。”不用水泥粗暴“糊脸”，不搞简单翻新。被虫蛀的立柱用传统工艺加固，破损的木板壁换上同样材质的老杉木。最令人称道的是——整栋老宅的木构件，几乎不用一颗铁钉，全靠榫卯结构衔接。

“古人的智慧，要原汁原味地留下来。”现场一位老工匠说。

襄阳古城游人如织。 记者 杨东 摄

正是这份敬畏之心，让襄阳在历史建筑保护利用方面的创新实践，于今年4月被住房和城乡建设部、自然资源部列为全国城市更新领域可推广的“襄阳样板”。

老旧小区“逆生长”一键直达的民生温度

城市更新的温度，更体现在寻常巷陌的细微之处。高新区航天花园小区，银灰色电梯让老人“一键直达”六楼，彻底告别爬楼之苦。

面对加装电梯“意见统一难、资金筹措难”的困境，襄阳创新推行“一户启动、社区协调、财政补贴10万元/部、公积金可用”的组合政策，并设立“一站式”服务中心。截至目前，全市累计加装电梯超900部，“成片加装”模式成为全省样板，亮相央视《新闻直播间》栏目。

市民在荒滩改造成的襄州区西湾公园内休闲锻炼。 记者 杨东 摄

五年多来，全市开工改造老旧小区2645个，完工2453个，惠及22.6万户居民。给排水更新、违建清零、车位与充电桩配齐，一场“逆生长”让老社区焕发新生。

路更畅了——全长27公里的襄江大道全线贯通，53公里环线快速路建成通车，中心城区实现10分钟上快速路、15分钟上高速、30分钟抵达机场和高铁站。

市民在长虹大桥下锻炼。记者 李旭晖 摄

环境更美了——中心城区新增公园绿地面积超860万平方米，124个公园游园建成投用。荆州街游园、多彩拼图公园等获评全省“最美口袋公园”;建成完整社区60余个，15分钟便民生活圈加快形成，群众幸福感、获得感显著提升。

城市“面子”要靓“里子”更要实

城市更新，面子要靓，里子更要实。襄阳将海绵城市理念全面融入城市规划建设全过程，改造269处积水点，国家排水防涝应急救援襄阳分基地全面建成。

如果说老旧小区改造是一场“微创手术”，那么邓城大道光彩片区易涝点治理，则是关乎居民出行安全的“心脏搭桥”。该片区地势低洼，过去每年汛期都是内涝重灾区，群众生产生活深受影响。

新建成的邓东泵站保障了片区免于内涝。记者 谢勇 李旭晖 通讯员 谢华玲 摄

面对这块“硬骨头”，市委、市政府靶向攻坚，投入近3亿元实施排水主通道工程，新建3125米大型雨水箱涵，打通直抵小清河的主干泄洪通道。其中，邓东泵站扩建后将抽排能力提升至每秒40立方米，是原泵站的10倍。

新改造的隆中大道平坦宽敞。 记者 李旭晖 摄

襄州民发片区曾因“逢雨必涝”被群众反复投诉。而在今年持续多日的强降雨中，该片区基本实现“雨停路净”，群众反响良好，成为检验排水防涝提质改造工程成色最直观的“试金石”。

不搞花哨的面子工程，一心深耕地下基建，扎扎实实做民生工程。这些不显眼的“潜绩”工程，实实在在护住了一座城的安全。民生工程的温度，往往就藏在这份务实与执着里。

工业遗存活化一场双向奔赴的城市更新

岘山绿道升级改造后新建的观景平台。 记者 谢勇 杨东 摄

“十五五”规划纲要明确提出“高质量推进城市更新”，加强工业遗产保护利用，正是盘活闲置低效空间、培育新业态、创造新场景、为城市注入持久活力的关键路径。

作为国家“三线建设”布局的重要城市，襄阳工业遗址众多。当火车汽笛声远去，这些工业遗产将何去何从?襄阳给出的答案是：不拆，让它们“活”过来。

工业风骨+市井烟火。走进樊城立业市集，这个由原建昌机械厂改造而成的园区，完美诠释了“工业遗存”与“市井烟火”的双向奔赴——锈蚀的机床成了景观，老车间飘出咖啡香，工业记忆融入日常消费。

工业底蕴+江南诗意。万山轴承厂老厂房曾随产业升级而沉寂。如今，“醉美乡村·襄阳院子”的改造升级，让这片空间实现华丽转身，从工业旧址蝶变为热门文旅打卡地，完成了一场从锈蚀到诗意的惊艳跨越。

游客在襄城区六〇三文创园游玩。记者 杨东 摄

工业记忆+文创活力。红砖墙、桥式起重机、老旧车间……位于襄城区岘山脚下的六〇三文创园，因《你好，李焕英》等影视作品取景拍摄，迅速成为全国知名的文创地标。

从“工业锈带”到“生活秀带”，襄阳将沉睡的存量资产变为城市活力的新引擎，用实践证明了老厂房不是城市包袱，而是时间馈赠的礼物。

从古城墙根到工业遗址，从地下管网到空中电梯，襄阳的城市更新以民生为尺、以文脉为魂、以长效为基。看得见的变化与看不见的功夫，共同编织成一座城市最踏实的体面，也诠释了“高质量发展”最本真的内涵——让生活在这里的人，住得安心、出行顺心、记忆暖心、未来有信心。

建好一座城幸福千万家

城市是人民的城市，人民城市为人民。习近平总书记指出：“无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。”

襄阳拥有2800多年建城史，素有“华夏第一城池”之美誉，山水相依、洲城共生，千年文脉绵延，烟火人间常在。近年来，市委、市政府深入践行人民城市理念，城市空间布局不断优化，功能品质稳步提升。但也要清醒看到，过去“摊大饼”式的外延扩张已难以为继。新时代的城市建设，必须从追求规模速度转向注重品质内涵，把“城市发展”与“群众有感”真正统一起来，走出一条具有襄阳特色的高质量发展新路。

走好内涵式发展之路，让城市更有温度。城市的核心是人，最终要用人民群众的满意度来检验。一座有温度的城市，不会只以GDP论英雄，而是更关注公共服务是否优质、民生短板是否补齐。教育、医疗、养老、文化等资源的普惠均衡，直接决定着市民的获得感从何而来。当普通人的“急难愁盼”被回应、被解决，城市便不再是冷冰冰的钢筋水泥，而是宜居宜业的美好家园。

走好精细化发展之路，让城市更有品质。城市品质从来不在宏大叙事里，而是藏在细节之中。背街小巷整治、城市家具规范、口袋公园雕琢、沿街立面美化，每一处都在无声地言说治理的功力。精益求精建设城市，提升“山水洲城人文”同美的外在风貌，涵养“有情有义、重情重义”的内在品格。城市经得起远观，更耐得住细品，大美襄阳的良好形象必然经久不衰。

走好融合性发展之路，让城市更有格局。襄阳的城市格局，在古与新的辩证中铺展。古城区以“疏解”腾挪空间，让历史遗产卸下过重的生活负担;旧城区以“更新”重塑肌理，让市井烟火与现代宜居相得益彰;新城区以“集聚”吸引人气与产业，为城市生长蓄积后劲。古城、旧城、新城功能互补，城市能级将加快实现系统性跃升。

走好可持续发展之路，让城市更有活力。城市发展既检验当下的定力，也考验长远的眼光。经营城市不是简单地大手笔投入，而是要畅通投入与产出的良性循环。要大力发展城市服务业，优化“吃住行游购娱”全链条服务供给，把经济活动、消费流量归集起来;坚持绿色低碳发展，厚植生态本底，让好山好水好风光融入生活日常。

走好韧性化发展之路，让城市更有底气。安全是底板，韧性是底气。一座让人安心的城市，防洪、消防、公共卫生等每一道防线都经得起风雨检验。数智襄阳“一张图”加速绘就，安全运行有了数字化的眼睛和大脑;基层治理坚持管理打底，每一个社区和网格都是守护平安的前哨。把安全融入规划建设管理全过程，城市才能在风雨来袭时岿然从容。

建好一座城，幸福千万家。我们要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以绣花功夫雕琢城市品质，以实干担当完善城市功能，不断满足人民群众对美好生活的向往，共建人人参与、人人奉献、人人共享的幸福家园。

编辑：董满